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德、荷专家建议台加速发展再生能源

2020-07-09

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德、荷专家建议台加速发展再生能源

台湾订定再生能源发电在 2025 年达总发电量百分之二十的目标,极具挑战。不过德国专家费尔建议台湾再加速,以 2030 年转型为百分之百使用再生能源为目标;荷兰专家耶宁哈则说,再生能源科技是赢得未来的关键,台湾发展风电的潜力胜过荷兰,应及早因应机会与挑战。

连日酷暑考验台湾的能源转型,如何运用核能也成话题。被誉为德国再生能源之父的费尔(Hans-Josef Fell)鼓励台湾放弃煤、石油、天然气、核能等传统能源,改为完全使用再生能源。他说,这是有必要、也有可能在 2030 年达成的目标。

费尔週四在今周刊举办的新能源国际论坛演说。他指出,对抗全球暖化不只要减少排放温室气体,还要移除存在大气层的温室气体,要达成这两个目标就要靠再生能源。

台湾的能源转型计画在 2025 年废弃核能,而天然气发电将佔百分之二十。

费尔说,天然气没有比碳乾净,天然气排放的二氧化碳虽较少量,但排放大量甲烷,其实和石油、碳一样污染。至于核能,包括日本福岛等重大核灾事故的辐射污染至今仍在。此外,核能发电没有比较便宜,核能和化石燃料产业都是靠政府补贴,消费者才觉得便宜。他主张,这些补贴可用来做很多其他的事,而不是用于补助污染环境的能源。

德国在 2000 年通过再生能源法并修正电力收购制度FIT(Feed-in Tariff),大力发展再生能源。费尔说,当时的再生能源发电仅佔百分之六,在 7 年内就达成加倍目标。他预估,若加倍成长趋势持续,德国在 2030 年就可完全使用再生能源。

费尔曾在总统蔡英文于 2011 年访问柏林时与她讨论相关议题。他说,很高兴看到台湾已走在能源转型的路上,但德国经验说明,台湾可以加速、加大再生能源的发展规模。他说,全球已有约 50 个国家以百分之百使用再生能源为目标,德国很多地方也是,Google、Apple 都已达成这个目标,很多大都市、大企业也往此目标迈进中。

费尔指出,很多人还怀疑再生能源,台湾也有类似观点,他们认为再生能源太贵、会造成电价上涨、不利经济发展、供电会不稳定,但德国经验证明这些都是错的。

他提出数据指出,18 年下来,再生能源已是德国最便宜的能源,德国平均电价持续下降,电网比以前更稳定。此外,过去质疑再生能源者预测德国将得向捷克、法国买电,因为他们有核能,如今却是捷克、法国向德国买很多再生能源的发电。

费尔对台湾有多项建议,包括学习德国开发出将生物废弃物製作为生质燃料的科技,发展各种再生能源,除了目前推动的风电、太阳能,还应发展潮汐发电,以及台湾很有潜能的地热,如此可平衡风电与太阳能的变动性。

费尔也说,台湾应废除所有对核能和化石燃料产业的补贴,课徵碳税、核能税、给予再生能源产业课税优惠,以政策工具引导民间企业投入再生能源。

他也强调,电力收购制度FIT不应针对纯风电或太阳能业者,而应针对整合性投资,包括投资于再生能源储存、智慧电网、大数据技术等混合再生能源系统。

费尔是德国非营利组织能源观察集团的创办人,他在 1998 年至 2013 年期间担任国会议员,共同起草了德国的再生能源法及推动电力收购制度。

荷兰能源研究中心总监耶宁哈(Harm Jeeninga )也在新能源国际论坛发表演说。他表示乐见台湾政府已对风电发展订出明确政策。荷兰的经验说明政策可预测性和明确性是推动风电价格下降的主因之一。其他两大原因还包括必须要能正确测量风速,才能计算风电产能,以及离岸风力电网的基础建设必须将未来更多的风力电厂纳入考量。

耶宁哈说,再生能源价格已具备竞争力,但成本还可降低,也必须再降低。像荷兰一样,兴建第一个风场的成本很高,电价也高,但现在荷兰离岸风电价格已与传统能源差不多,台湾比荷兰更有发展风电的潜力,更可以从他国经验获利,例如风速测量,荷兰现在已能以雷射测速,这对台湾来说是很好的机会。

对于风厂选址争议,耶宁哈说,社会接受度的确是可能阻碍。他建议政府考虑到选址地区对利益相关各方的影响,包括运输、渔业、休闲业、国防等,建立符合各方利益的商业模式;对生态的影响很重要,包括海底噪音、对鸟类、蝙蝠的影响,荷兰有订出一项原则,如果风力发电机影响到鸟类,在特定的季节必须要停止运转。

他也建议,科学家应在此扮演重要角色,反对者通常不会提出科学事实,而是诉诸观感,例如批评风力发电机距离海岸太近,影响观光等。荷兰实际建置后的风场却非如此,他住的地方靠海边很近,要在天气非常晴朗很时才会看到离海边很远的风力发电机,科学家可以协助促进以事实为基础的相关讨论。

耶宁哈说,未来能源系统将会有很大变革,且改变会发生的很快,台湾应及早因应机会,以及包括再生能源与能源系统的整合及浮动式风力发电等技术性的挑战。

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